Todo negocio o emprendimiento que desea formalizar debe cumplir con requisitos que le permitan contar con una licencia de funcionamiento municipal. Con esta intención, antes de abrir un negocio debemos respondernos a la pregunta de cómo poder tramitarla. Para ayudarle a responder esta interrogante, hemos elaborado este artículo con los pasos y requisitos necesarios para obtenerla. Además, establecemos la importancia de contar con ella e información adicional que le será útil.
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¿Qué es una licencia de funcionamiento municipal?
La licencia es el documento que otorgan todas las municipales para que un negocio, sea persona natural o jurídica, inicie sus actividades económicas. De esta forma, las empresas operan de manera legal y evitan posibles multas o clausuras del establecimiento. Resaltamos que es importante contar con este documento desde el inicio ya que las regularizadores pueden intervenir la empresa cuando deseen. Además, las licencias son otorgadas por los municipios distritales o provinciales donde se encuentre el establecimiento de la empresa. Esto es de acuerdo a la Ley Marco de la Licencia de Funcionamiento Nº 28976.
¿Cuál es el tiempo de vigencia municipal?
La licencia es de carácter indeterminado por lo que cuentan con un plazo indefinido. Esto quiere decir que el documento no vence y no necesita actualización. Por otro lado, de acuerdo a las normas vigentes dadas por las municipalidades, las empresas sí están obligadas a renovar el certificado de defensa civil cada 2 años.
Requisitos para obtener la licencia de funcionamiento municipal
Dentro de la Ley Marco de la Licencia de Funcionamiento N° 28976 se establece que las empresas deben contar con los siguientes requisitos principales. Aunque existen más requisitos, estos son los primeros en ser tomados en cuenta cuando cuando se presenta para obtener una licencia.
Declaración jurada incluyendo número de RUC, DNI o carnet de extranjería.
Vigencia de poder del representante legal o carta poder con firma legalizada.
Declaración jurada de cumplimiento de condiciones de seguridad o inspección técnica de seguridad en edificaciones – ITSE, según nivel de riesgo.
Asimismo, luego de cumplir con los puntos mencionados las empresas pueden necesitar cumplir con otros requisitos específicos según el rubro al que se dedique el negocio. A continuación, mencionaremos algunos de los requisitos adicionales más frecuentes. Además, debemos mencionar que una vez verificados podrá acceder al pago de la tasa de acuerdo a su municipalidad o centro regional para la obtención de la licencia.
Copia simple del título profesional en el caso de servicios relacionados con la salud.
Declaración jurada sobre el número de estacionamientos de acuerdo a la normativa vigente.
Copia simple de la autorización sectorial respectiva.
Copia simple de la autorización expedida por el Ministerio de Cultura.
Pasos y requisitos para obtener licencia de funcionamiento municipal
Ya hemos establecido la importancia de contar con una licencia antes de comenzar con las operaciones como empresa. Además, mencionamos los requisitos que le solicitarán para que pueda acceder a ella. Por ello, a continuación mencionaremos los pasos que debe seguir para poder acceder a este licencia y no fallar en el intento.
Paso 1: Averiguar qué giro negocio está permitido
Como primer paso debe averiguar en la municipalidad de su distrito o localidad si el giro de su negocio está permitido según zonificación existente y compatibilidad de uso. Esto quiere decir que existen casos en los que no se pueden crear cierto tipo de negocios en una localidad ya que no están permitidos. Un ejemplo claro de esto es que si desea poner un bar este deberá ubicarse en una zona comercial.
Paso 2: Determinar el nivel de riesgo del establecimiento
Otro aspecto importante es determinar el nivel de riesgo de su local. De acuerdo las normas vigentes, los niveles de riesgo son bajo, medio, alto o muy alto. En este punto se evalúa las características propias de cada establecimiento de la empresa como el área en m2, número de pisos, antigüedad, actividad a desarrollarse, tipo de construcción, si cuenta con sótanos, etc. Esto le dará como resultado un nivel de riesgo.
Paso 3: Verificar que el establecimiento cuente con las condiciones requeridas
Es importante que verifique que el establecimiento cuente con las condiciones y medidas de seguridad de acuerdo a su nivel de riesgo. Esto quiere decir que debe contar con diversos letreros, señales e implementaciones de seguridad, las cuales son determinadas según el nivel de riesgo del local. Por ejemplo, puede estar obligado a tener luces de emergencia, extintores, vidrios laminados, instalaciones eléctricas adecuadas, pozo a tierra, alarma contra incendio, rociadores, etc.
Paso 4: Hacer una lista de todos los documentos según el nivel de riesgo.
Actualmente, se puede presentar la solicitud para la obtención de la licencia de funcionamiento municipal a la par del certificado de defensa civil. Aquí se deberá presentar los siguientes documentos según el nivel de riesgo:
Planos de arquitectura, evacuación y señalización. Estos deben estar firmado por arquitecto colegiado.
Plan de contingencia en defensa civil.
Planos de instalaciones eléctricas. Correspondiente firmado por ingeniero eléctrico colegiado.
Certificados de mantenimiento y operatividad de los equipos de seguridad (extintores, luces de emergencia, alarma contra incendio, red húmeda contra incendio, entre otros).
Certificado de capacitaciones del personal en lucha contra incendios, primeros auxilios y evacuación.
Certificado de medición de pozo a tierra (no mayor a 1 año de antigüedad). También expedido por empresa especializada que avale su operatividad.
Paso 5: Confirmar si es posible acceder a la aprobación automática.
Los locales establecidos entre riesgo bajo y medio, pueden acceder a la aprobación automática de la licencia. Cuando se cumpla con ese proceso, deberán pasar por la inspección técnica de seguridad en edificaciones. Resaltamos que en los casos de no aprobar esta revisión, la empresa puede perder la licencia por anulada. Por ello, creemos importante contar con todas condiciones necesarias implementadas. Asimismo, para los establecimientos de riesgo alto o muy alto, la licencia deberá ser otorgada luego de pasar la inspección de seguridad de defensa civil.
¿En cuánto tiempo se otorga una licencia de funcionamiento municipal?
Antes de la pandemia, el plazo máximo para la entrega era de 15 días útiles a partir de la presentación de la solicitud. Actualmente, no existe una cantidad de días establecidos debido a la incertidumbre que se vive. Es por ello que este plazo podría aumentarse o no, dependiendo de la carga de la municipalidad o centro regional al que deba acudir. Cabe mencionar que si se excede el plazo, el administrador puede recurrir al silencio administrativo.
¿Cuál es el costo de una licencia?
El costo de la licencia es variable según las tasas impuestas por cada municipio o centro. Además, está determinado de acuerdo al tamaño del local en metros cuadrados y al tipo de riesgo establecido. Como consecuencia, resaltamos que no existe un número fijo ya que son diversos puntos los que se toman en cuenta pero que el costo oscila entre S/. 110 a S/. 1 250. Creemos importante mencionar que el costo también aumento según las necesidades del local y rubro al que se dedique.
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Licencia de Funcionamiento Virtual
Algunas municipalidades han implementando solicitudes en línea a raíz de la pandemia. Esto es debido a que desean agilizar el trámite de las licencias y no exponer a contagio a las personas. Es por ello que puede visitar los portales web de la Municipalidad de Lima, donde encontrará la opción para solicitar licencias de funcionamiento en línea. Asimismo, resaltamos que herramienta depende de la ubicación de su local, aunque cada vez se encuentra disponible en más centros.
Conclusión de los Requisitos para Licencia de Funcionamiento Municipal
La licencia es la autorización municipal necesaria para que un negocio opere de forma legal. Resaltamos que es obligación de las municipalidades asesorar antes de que se realice la solicitud de la licencia. Esto es debido a que el trámite puede resultar engorroso de acuerdo al nivel de riesgo. Además, sin esta licencia no podrá acceder a créditos bancarios, certificaciones de calidad o seguros, etc.
Existen empresas en el mercado que realizan el servicios de gestión de licencia y certificado de defensa civil de forma integral. Es decir, se encargan desde la elaboración de planos e implementación de sistemas de seguridad. Asimismo, realizará la gestión en las municipalidades, dando como resultado un ahorro de tiempos. Finalmente, esperamos que esta información haya sido de su interés y que que lo ayude a resolver sus dudas relacionadas a las licencias.